Народният представител от Шумен постави в пленарна зала въпрос към вътрешния министър относно действията на МВР по време на гражданските протести през месец ноември 2018 г. От парламентарната трибуна депутатът припомни, че през ноември в страната избухна гражданско недоволство както за високите цени на горивата, така и заради ниските доходи и увеличаването на данъците. В тази връзка народният представител попита дали всички действия на МВР спрямо протестиращите са били в рамките на Закона, дали полицията не е превишавала своите права? Иванов посочи, че въпросът му е предизвикан от десетки сигнали, които е получил като народен представител и от информации от медиите за сблъсъци между полицаи и протестиращи.
Ето отговорът на вътрешния министър Младен Маринов /стенограма на НС, б.р./: През месец ноември по повод протеста на майките на деца с увреждания и възникналите впоследствие граждански протести срещу високите цени на горивата започна провеждането на регламентирани и нерегламентирани протестни действия на територията на цялата страна. В тази връзка от страна на МВР се създаде организация по обезпечаване на сигурността и опазване на обществения ред в хода на провежданите протестни действия. Дейността по обезпечаване на масовите мероприятия от полицейски органи е регламентирано в Инструкция № 8-121-З-988 от 12 декември 2014 г., касаеща осигуряване на обществения ред при провеждане на мероприятия.
При постъпване на информация за предстоящо провеждане на организирано мероприятие се предприемат следните действия: определяне мащаба и степента на опасност на мероприятието, като се направи оценка на риска – с нисък или с висок риск, като включва комплекс от мероприятия по набиране, обобщаване и анализиране на информация, имаща отношение към провеждането на масовото мероприятие.
Опазването на обществения ред при провеждане на масови мероприятия се осъществява от структурите на Охранителна полиция в областните дирекции на Министерството на вътрешните работи при получаване на информация за провеждането им или по писмено искане на организатора.
Общото ръководство на силите и средствата, участващи в дейността по осигуряване на обществения ред при провеждане на мероприятия се осъществява от директорите на областните дирекции на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия се провежда мероприятието. С цел опазване на обществения ред и сигурността при провеждане на мероприятия с висока степен на опасност се провежда специализирана полицейска операция, като се изготвя план, който се утвърждава от директора на областната дирекция на МВР, или директора на Столична дирекция на вътрешните работи, на чиято територия се провежда мероприятието.
При провеждане на масови мероприятия, за които има риск от правонарушения се осъществява ефективен информационен обмен между структурите на МВР, като получената информация незабавно се предоставя на съответните областни дирекции на Министерството на вътрешните работи и на Главна дирекция „Национална полиция“ за предприемане на мерки с цел недопускане на правонарушения в обслужваната от тях територия.
За същите протести – там, където полицейските органи са констатирали нарушения на обществения ред, съответно е взето и законното отношение, като са съставени административни преписки за допуснатите нарушения. Благодаря“.
Последва реплика на депутата Иван Иванов, който напомни на вътрешния министър, че има спомени и от други протести през 2013 г. /срещу високите цени на тока, б.р./, когато Младен Маринов беше директор на СДВР. „Доколкото си спомням, тогава по време на тези масови протести нямаше такива случаи и не бяха задавани въпроси дали има упражнено насилие върху протестиращи граждани – нямам спомен. Вие ще кажете дали тогава се пишеха актове, предупреждения, имаше ли директни сблъсъци с полицията с физическо насилие нещо, което днес изпъква на преден план“, изтъкна депутатът и попита защо сега в медиите и в социалните мрежи се виждат кадри как се упражнява насилие върху протестиращите в центъра на София – на Орлов мост, и на границата, където бяха направени блокади, и върху протестиращи в Перник. Защо сега протестиращите се глобяват с фишове и с какво тези протести са различни 2013 г.?
„Моля да ни отговорите в крайна сметка дали апаратът на МВР не се ползва с цел да бъде потушено гражданското недоволство? Защото това в голяма степен нарушава и доверието на гражданите към тази институция, която Вие представлявате в момента? Вие идвате от средите на МВР, професионално сте ръководили това ведомство и кажете каква е разликата между 2014 г. /протестите срещу правителството на Орешарски, б.р./, когато беше характерно да се прегръщат полицаите с протестиращите, и сега –2018 г., когато полицаите упражняват насилие и пишат актове с предупреждение и фишове затова, че те изразяват своето виждане, своите граждански права на протест“, попита народният представител от трибуната в НС.
Ето отговорът на министър Младен Маринов /стенограма/: Искам да ви уверя, че навсякъде, където е взето отношение по административен път, а и не само това, а има и образувани досъдебни производства, е направено само и единствено в рамките на Закона и правомощията на органите на Министерството на вътрешните работи.
Като факт ще кажа, че там където мероприятията бяха регламентирани, съгласно Закона няма допуснати нарушения и съответно не са взимани отношения. Напротив полицейските сили направиха всичко възможно тези мероприятия да преминат при добър обществен ред и да не се допускат провокации, защото имаше и такива.
По отношение на въпроса, който касае минал период от дейността на Министерството на вътрешните работи, касае лично и мен, тъй като тогава съм бил на такава длъжност, която ме е ангажирала пряко с охраната на тези масови мероприятия. Мога да Ви потвърдя и това е видно от документите, че при груби нарушения на обществения ред винаги е взимано съответното отношение съгласно правомощията на Министерството на вътрешните работи, като са съставени съответните административни и наказателни преписки.
Уверявам Ви, че където се спазва Законът МВР не превишава правомощията си спрямо гражданите. Благодаря“.
За полицейското присъствие край депутати
Народният представител Иван Иванов продължи въпросите си с питане защо полицията присъства на срещите на депутатите от БСП с граждани и посочи срещите в края на ноември в Малко Шарково, Голямо Шарково, Болярово и Ямбол, където групата на БСП беше посрещната от полицейски патрули. „Хората на места също бяха изненадани, защото никога не бяха виждали на практика толкова полицаи на едно място и то не във връзка с подавани от тях сигнали за грабежи, кражби и така нататък, а заради присъствието на представители на политическа сила“, коментира по този повод Иванов и попита кой орган и на какво основание е решил всички тези срещи на народните представители от „БСП за България“ да бъдат с интензивно полицейско присъствие.
На това вътрешният министър отговаря, че обезпечаването на сигурността и опазването на обществения ред при провеждане на масови мероприятия от полицейските органи е регламентирано в Инструкция за осигуряване на обществения ред при провеждане на мероприятия. Ето каква казва още МВР-министърът: „При постъпване на информация за предстоящо провеждане на организирано мероприятие се предприемат действия по определяне мащаба и степента на опасност на мероприятието, като се прави оценка на риска – ниска или висока. В процеса по оценка на риска се включват комплекс от мероприятия по набиране, обобщаване и анализиране на информация, имаща отношение към провеждането на масовото мероприятие. Общото ръководство на силите и средствата, участващи в дейността по осигуряване на обществения ред при провеждане на мероприятия се осъществява от директора на съответната областна дирекция на МВР, на чиято територия се провежда мероприятието.
С разпоредителни писма на директора на Главна дирекция „Национална полиция“ е оказано на директорите на СДВР и ОДВР на МВР в страната ежедневно да подават информация за предстоящи масови мероприятия с цел систематизиране и създаване на организация и координация за подобряване на дейността по опазване на обществения ред и сигурността при провеждане на масови мероприятия от различен характер.
В Главна дирекция „Национална полиция“ е получена справка относно проведени охранителни мероприятия от служители на Областна дирекция на МВР – Ямбол на 21 ноември 2018 г. за обезпечаване на обществения ред на територията, обслужвана от Районно управление – Ямбол и Районно управление – Елхово. В нея е посочено, че от поставените съобщения на обществено достъпни места в различни селища на област Ямбол е получена информация за планирани срещи на народни представители с обществеността. На основание на горепосочената инструкция началникът на Районно управление – Елхово е предприел действия по обезпечаване сигурността и опазване на обществения ред, съобразно получената информация. Аналогични действия са предприети и от началника на Районно управление – Ямбол.
Обезпечаването на сигурността и опазването на обществения ред се изразява в полицейско присъствие от страна на служители от Териториална полиция и служители от Патрулно постова дейност – това са полицаи, които носят, в скоби да кажа, службата в униформи, без да бъдат привличани допълнителни сили и средства от други районни управления или структури на Министерството на вътрешните работи. В хода на обезпечаване на сигурността на мероприятията не са искани съдействия от страна на полицейските органи, както и не са констатирани нарушения на обществения ред.
Народният представител Иван Иванов коментира, че от този отговор остава с впечатлението, че полицията третира срещите на БСП със своите избиратели като масови мероприятия с граждански безредици. Депутатът поставя въпроса защо полицейското присъствие се осигурява без знанието и заявлението от организаторите на тези събития. „Така и не стана ясно кой е заявителят, кой е дал нареждане на служителите на Областна дирекция МВР – Ямбол да присъстват на тези събития. Какво правят те в домовете на хората, какво правят по време на събитията, които ние организираме?“, пита депутатът и напомня на вътрешния министър, че е обиколил десетки градове в страната и такова нещо досега не е виждал. „БСП със своите народни представители вече представлява пряка заплаха за обществения ред ли – така ли трябва да го тълкуваме? Моля да ни обясните, защото в противен случай сме свидетели на едно драстично погазване на граждански права. Ние вече ще бъдем следени ли? Има заповед да бъдат проследявани ли народните представители? Председателят на парламентарната група ли да бъде следен? Откъде научихте информацията къде ще бъдат срещите? Кой Ви даде тази информация и защо там ние бяхме под наблюдение? Това занапред ще се случва ли?“, остро пита Иван Иванов от парламентарната трибуна и допълва:
Да Ви кажа отсега: в понеделник /днес, б.р./ ще бъде срещата в Шумен, може би там да очакваме по-сериозно полицейско присъствие?
В отговор на тези въпроси вътрешният министър заявява, че на срещите в Ямболско не се е случило нищо по-различно от ежедневната дейност на полицейските служители там „Полицейските служители са изпълнявали своята дейност на обществено място, не са били в закрити помещения и са били видими за цялото общество“, обяснява министърът и допълва, че информация за срещите е получена от районните инспектори, които обслужват съответните територии.
