Ожесточен спор в сесийна зала предизвика предложението за избор на нов управител на Онкоцентъра, което кметският екип упорито внася за трети път, все със същите спорни условия към кандидатите.
Съветниците са единодушни, че трябва да се проведе конкурс за шеф на КОЦ-а, тъй като договорът на сегашния управител д-р Свилен Арнаудов изтече през май. Спорът обаче е за условията, които кметската администрация поставя към участниците в конкурса и които, според много от съветниците, са незаконни.
Досега към управителите на Онкоцентъра винаги имаше изискване да притежават медицинска специалност „онкология“, понеже това е единствената дейност на лечебното заведение. Такова е и изискването на Закона за лечебните заведения – според чл. 63, ал. 5 управителите на онкологични центрове задължително трябва да имат специалност „онкология“ или „медициниска онкология“
Сега обаче кметският екип пренебрегва тази клауза и се позовава на друга алинея, според която управителите могат да имат и друго образование. В случая хората на Любомир Христов са записали като условие към бъдещия шеф на Онкоцентъра да има „образователно-квалификационна степен „магистър“ по медицина и квалификация по здравен мениджмънт“. Това идеално устройва публично обявеният кандидат за поста д-р Румен Генов, бивш депутат от ГЕРБ, който не притежава специалност „онкология“. Промяната на условията в конкурса и упоритостта, с която кметският екип ги внася за трети път в сесия, само засилва подозренията на обществеността, че конкурсът е предрешен и се прави за определен човек, в случая за съпартиеца на кмета д-р Румен Генов.
Досегашният управител д-р Свилен Арнаудов обаче също обяви, че ще се кандидатира за нов мандат, с което развали спокойствието на местните управници. Д-р Арнаудов, за разлика от д-р Генов, има специалност „онкология“, а под негово ръководство Онкоцентърът се превърна в най-авторитетното лечебно заведение не само в Шумен, но и в целия регион. Освен че осигурява модерно и качествено здравеопазване, това общинско лечебно заведение формира и завидна печалба, а привлечените му средства се измерват с тези на самата община. Изобщо, Онкото е „златната кокошка“ на шуменското здравеопазване и неслучайно има такива апетити към него.
Ако новият шеф не е онколог, какво ще прави, освен да получава заплата?
Спорът по темата на днешната сесия започна още от дневния ред. Независимият съветник Камен Андонов предложи точката за избор на управител на КОЦ да отпадне, тъй като има заведено дело срещу законността на процедурата и предстои съдът да се произнесе. Нека не си играем със законите, призова Андонов. Предложението му обаче не беше прието и точката остана в дневния ред.
Представителите на ГЕРБ настояваха, че общината, съгласно Търговския закон, била длъжна да проведе конкурс, затова общинският съвет трябвало да го обяви, а пък после изпитната комисия щяла да реши дали да назначи нов директор.
На този мотив бившият кмет Красимир Костов отговори с поговорката, че капката пробива камъка не със сила, а с постоянство. „Тази точка вече ни се предлага на трета сесия, това граничи с наглост и безпардонност!“, ядоса се Костов и заяви, че условията в конкурса са незаконни. „Тази точка не трябва да влиза в дневния ред, а вносителите трябва да се съобразяват със законите на страната! Всички други лъжемотиви са излишни“, посочи бившият кмет и призова колегите си да не вземат незаконни решения.
На противоположната позиция беше д-р Ивайло Петров, според когото конкурсът трябва да се проведе така, както е обявен от кметската администрация, защото това е в полза на самото лечебно заведение
При разглеждането на темата по същество дебатите продължиха още по-остро. Оказа се, че от всички комисии, които са разглеждали предложението за избор на нов управител на КОЦ, единствено комисията по здравеопазване е дала съгласие. Останалите са отказали да подкрепят кметското предложение
Димитричка Недева от ГЕРБ отново подчерта, че общинският съвет е длъжен да проведе конкурс, тъй като в противен случай се нарушава Търговският закон. Що се отнася до условията на конкурса, Недева даде пример с останалите 6 онкологични центрове в страната, където имало управители без специалност „онкология“. „Ако посочим специалност, ще дискриминираме кандидатите“, заяви Недева, а после нейните съпартийци повтаряха същата теза в защита на конкурса, почти като опорка на ГЕРБ по темата.
Даниела Русева обаче аргументирано заяви, че шефът на Онкоцентъра трябва да има специалност онкология и това е регламентирано по закон. „Необходимо е управителят на Онкоцентъра да има специалност „онкология“ или „медицинска онкология“, защото това е лечебната дейност в КОЦ. Няма такава фирма, която да остави в случайни ръце дейността си. В случая общината е собственик на Онкоцентъра и не може да остави в случайни ръце лечебната дейност. КОЦ – Шумен не прави дърводелски услуги, а лекува онкоболни! И аз питам: след като управителят на това дружество няма специалност „онкология“, какво ще прави, освен да получава заплата?“, попита риторично Даниела Русева.
Тя припомни, че община Шумен в продължение на много години е наляла страшно много пари за Онкоцентъра. „Спомням си бараките на старото Онко, където хората умираха в ужасни условия. След това общината даде пари за новата модерна сграда, след това даваше пари за апаратура, и какво сега? Ще оставим в ръцете на случайни хора съществуването на тази болница? Това отговорно поведение ли е от страна на един собственик?“, попита колегите си Даниела Русева. Тя припомни и предишния конкурс за управител на Онкоцентъра, когато двамата кандидати – лекари имаха еднакви оценки. После единият – покойният вече д-р Маргит Цанев, беше отстранен от коонкурса с решение на правна комисия точно защото нямаше специалност „онкология“. Какво се е променило отгова, че сега същите хора гласуват противоположно решение, попита риторично Даниела Русева.
В отговор Димитричка Недева заяви, че ако бъдещият шеф на онкоцентъра не е онколог, той може да си назначи завеждащ по лечебната дейност, както това е направил директорът на МБАЛ д-р Димитър Костов.
„То можем да си назначим много специалисти, ама трябва да вадим парите от бюджета на дружеството“, контрира председателят на групата на БСП Данаил Данчев и в прав текст посочи проблема – че ГЕРБ искат на всяка цена да направят д-р Румен Генов началник на Онкоцентъра. „Общинският съвет няма вина за конкурса, защото не ние променяме условията. Условията ги променя кметската администрация за едно лице, което много държите да бъде управител на КОЦ-а. Много държите г-н /Румен/ Генов да стане управител!“, подчерта Данчев. Впоследствие цялата група на БСП гласува против конкурса, с едно изключение
Последва остра размяна на реплики между съветниците. Намеси се и бившият кмет Максим Иванов, който припомни, че познава сегашния шеф на Онкото д-р Арнаудов още от времето на Работническа болцина. „Мисля, че ние по-добър ръководител на Онкодиспансера нямаме“, беше категоричен Максим Иванов и заяви: Както и да се усукваме и да измисляме доводи, ако ние променим условията за кандидатстваме в противоречие на закона, веднага подлежим под ударите на закона. Иванов също припомни случая с д-р Цанев и прогнозира, че дори наследниците на покойния доктор могат да търсят отговорност от общината. „Д-р Цанев беше отстранен точно заради липса на специалност „онкология“, а сега изведнъж решаваме да променим изискването и да си сложим на мястото какъвто си поискаме“, коментира Максим Иванов
За провеждането на конкурса отново призова д-р Ивайло Петров, както и Светлозар Начев от ГЕРБ. В същия дух се изказа и Васил Тодоров, който каза, че управителят на КОЦ–Русе не е онколог, а хирург, и общинският съвет няма да направи нарушение, ако приеме условията на кметската администрация
Зам. кметът по здравеопазване д-р Светлана Маркова, естествено защити позицията на кметския екип и препоръча на недоволните да обжалват в съда. Маркова даже се обиди на коментарите на Даниела Русева, че Онкоцентърът не трябва да се дава на случайни хора. Русева пък й отговори, че администрацията явно иска съветниците да гледат и да слушат, без да изказват мнение. От името на ДПС адвокат Метин Джамбазов също призова колегите си да спазват закона и да не опорочават конкурса. „Трябва точно да спазваме и да прилагаме закона. Още повече, че има висящ процес“, посочи Джамбазов и гласува против конкурса
„Възраждане“ също се обяви против конкурса
В сесийна зала дойде и общинският председател на партия Възраждане Ивайло Обретенов, който заяви, че случващото се с конкурса е недопустимо. „Решението вече беше върнато от областния управител точно заради променените условия на конкурса и общината трябва да се съобразява със закона. Абсурдно е да се прави едно и също /незаконно/ нещо“, заяви Обретенов. Според Възраждане предложенията за провеждане на конкурса са „порочни и незаконосъобразни“, а общинската администрация и общинските съветници носят вина за този проблем, затова трябва да оставят решението на новия кмет и новия общински съвет.
В крайна сметка с 19 гласа „за“ и 19 „против“ и „въздържали се“ общинският съвет не взе решение.
Вероятно кметският екип отново ще внесе конкурса на следващата сесия през юли, което ще бъде последната възможност на ГЕРБ за кадрови рокади в Онкоцентъра
Още по темата четете тук
Дияна Желязкова
А защо не се споменава Наредба № 9 на МЗ, която недвусмислено указва реда за провеждане и изискванията към кандидатите и то конкретно по видове ЛЗ:
НАРЕДБА № 9 от 26.06.2000 г. за условията и реда за провеждане на конкурси за възлагане на управлението на лечебни заведения по Закона за лечебните заведения
(Загл. изм. – ДВ, бр. 15 от 2001 г.)
Обн. – ДВ, бр. 55 от 07.07.2000 г.; изм. и доп., бр. 15 от 16.02.2001 г.; изм., бр. 116 от 13.12.2002 г.; изм., бр. 91 от 14.10.2003 г.; изм., бр. 4 от 13.01.2006 г.; изм. и доп., бр. 71 от 10.09.2010 г.; изм. и доп., бр. 18 от 01.03.2011 г.; изм. и доп., бр. 57 от 27.07.2012 г., в сила от 01.07.2012 г.; изм. и доп., бр. 50 от 01.07.2016 г.
Издадена от министъра на здравеопазването
Чл. 1. (Доп. – ДВ, бр. 15 от 2001 г., изм., бр. 116 от 2002 г.; доп., бр. 50 от 2016 г.) С тази наредба се уреждат условията и редът за провеждане на конкурси за възлагане на управлението на държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ и диагностично-консултативни центрове – еднолични търговски дружества, както и на лечебни заведения по чл. 10 от Закона за лечебните заведения – еднолични търговски дружества, извън тези по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения.
Чл. 1а. (Нов – ДВ, бр. 4 от 2006 г.; изм., бр. 18 от 2011 г.; отм., бр. 50 от 2016 г.).
Чл. 2. (1) С конкурс по реда на тази наредба се избират управителите на лечебните заведения по чл. 1 – еднолични търговски дружества с ограничена отговорност, както и изпълнителни директори на лечебните заведения по чл. 1 – еднолични акционерни дружества с едностепенна система на управление.
Чл. 4. (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 50 от 2016 г.) (1) (Доп. – ДВ, бр. 50 от 2016 г.) До участие в конкурса за възлагане на управлението на държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ и диагностично-консултативни центрове – еднолични търговски дружества се допускат лица, които отговарят на следните изисквания:
1. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2010 г.; изм., бр. 50 от 2016 г.) да притежават образователно-квалификационна степен „магистър“ по медицина, съответно дентална медицина, и квалификация по здравен мениджмънт или лица с образователно-квалификационна степен „магистър“ по икономика и управление и с придобита образователна и/или научна степен, специалност или преминато обучение за повишаване на квалификацията по чл. 43 от Закона за висшето образование в областта на здравния мениджмънт;
2. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2010 г.) да имат най-малко пет години трудов стаж като лекар, съответно лекар по дентална медицина, или икономист; кандидатите, притежаващи образователно-квалификационна степен „магистър“ по медицина, съответно дентална медицина, да имат придобита специалност;
3. да не са осъждани на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер, освен ако са реабилитирани.
(2) (Отм. – ДВ, бр. 50 от 2016 г.).
Чл. 4а. (Нов – ДВ, бр. 50 от 2016 г.) До участие в конкурса за възлагане на управлението на лечебни заведения по чл. 10, т. 3, 3а, 3б, 4, 5 и 7 от Закона за лечебните заведения се допускат лица, които отговарят на следните изисквания:
1. да имат висше образование на образователно-квалификационна степен „магистър“;
2. да имат най-малко пет години трудов стаж в областта на висшето образование по т. 1;
3. да не са осъждани на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер, освен ако са реабилитирани.
С погрешното тълкуване на Чл. 26 б, ал.(2) от ЗЛЗ „Лечебната дейност в комплексния онкологичен център се ръководи от лекар с призната специалност по онкология или медицинска онкология и с квалификация по здравен мениджмънт“ (става дума за лечебна дейност, а не УПРАВЛЕНИЕ), на практика се ограничава изборът и шанса да участват и други кандидати, които да представят своите концепции и виждания за развитие на КОЦ-Шумен и съответно най-добрият да спечели.
Щом е толкова добър мениджър д-р Арнаудов, защо се бои да се състезава с други кандидати, а държи конкурсът да бъде обявен само за него?