Водата поскъпва с близо 10 %: КЕВР одобри 6,06 лв. за кубик непречистена вода в Шумен /обновена/

На закрито заседание на 19 декември КЕВР е утвърдила новите цени на водата от 2025 г. Протокол от заседанието е публикуван на сайта на комисията

За ВиК – Шумен е одобрена нова цена на водата от 6,06 лв. за кубик, което е поскъпване с близо 10 % от сегашната цена /5,48 лв./

Според КЕВР, новата цена на водата в Шумен е далече под социалната поносимост, изчислена от комисията на 7,85 лв.

Комисията отхвърля всички жалби срещу поскъпването на водата и лошото качество на услугата, предоставяна от ВиК – Шумен. Възражения срещу повишаването на цената са внесени в КЕВР от общинския съвет в Шумен, от областния управител Бейнур Ахмед, от кмета Христо Христов и председателя на общинския съвет Ася Аспарухова, както и от бившия омбудсман Мая Манолова

КЕВР отхвърля и становището на експертите на омбудсмана на Република България, които са категорично против увеличаването на цените на ВиК-услугите в 23 области от 2025 г.  Екипът на Омбудсмана не приема предложеното увеличение на цените на ВиК услугите от 01.01.2025 г. средно с 3,8%, като счита същото за несправедливо, се казва в становището на институцията. По данни на МРРБ към 26.11.2024 г. над 255 000 души в 13 града и 261 села са с нарушено водоснабдяване, като някъде това продължава повече от няколко месеца, посочват от екипа на омбудсмана и допълват, че през 2024 г. значително са се увеличили жалбите за лошото качество на ВиК услугите.

От институцията посочват, че механизмът за определяне на цените, който е разработен от КЕВР през 2015 г. и е в сила от 2016 г., постига значително повишение на цените на ВиК услугите, без да се подобрява качеството на предлаганите услуги, защото изпълнението на показателите за качество и ефективност не са обвързани с цените и се отразяват в тях едва през петата година на бизнес плановете на ВиК-дружествата. Според представителя на Омбудсмана, с поскъпъването на водата не се решават проблемите във ВиК сектора, а се задълбочават, затова от институцията считат, че е необходима промяна на ценообразуването, в това число и на социалната поносимост

От Годишния доклад за ВиК сектора на КЕВР за 2023 г. се вижда, че общите загуби във водоснабдителната система средно за страната са били 60,21%, което е колкото през 2015 г. – 60,34%  и през 2016 г. – 60,76%. Тоест многократното поскъпване на водата в България през последните 10 години изобщо не е намалило загубите на вода, нито пък е подообрило съществено услугите

Във възражението си до КЕВР областният управител на Шумен Бейнур Ахмед изразява отрицателно становище от името на Асоциацията по ВиК – Шумен. Ахмед изтъква, че услугата, която получават гражданите на област Шумен не е на необходимото ниво и не отговаря на изискванията, заложени в договора между Асоциацията по ВиК и ВиК оператора. Посочва също, че през последните месеци са правени няколко анализа на водата от страна на РЗИ-Шумен, като е било препоръчано водата да не се ползва нито за пиене, нито за готвене. В заключение областният управител обръща внимание, че ВиК-Шумен има бизнес план, който е одобрен от КЕВР, но е е бил съгласуван от Асоциацията по ВиК – Шумен

Ася Аспарухова, председател на Общински съвет в Шумен, представя становище на общинския съвет, подкрепено от близо 3 500 подписа на граждани, в което е изразено пълно несъгласие с поскъпването на водата от 2025 г.  Аспарухова изброява същите аргументи като областния управител: предоставяната услуга не отговаря на показателите за качество, водата в областта не отговаря на изискванията за питейно-битово водоснабдяване; няма изградена санитарно-охранителна зона около водоизточника – яз. Тича; липсва непрекъснатост на водоснабдяването и има чести аварии; потребителите не са уведомявани за периода, в който ще са без вода. Посочва, че отскоро към мрежата е включен нов водопровод, който е създал множество проблеми. Аспарухова счита, че трябва да се разработи процедура за намаляване на цената на водата и иска КЕВР да преразгледа бизнес плана на ВиК-Шумен.

Кметът на Шумен Христо Христов посочва, че водата в гр. Шумен дълго време е била с мътен цвят и при положение, че няма качество, няма санитарно-охранителна зона, няма регулярност и устойчивост на водоснабдяването, не намира за редно в този момент да се вдига цената на водата в гр. Шумен. Посочва, че всички заедно, общественост и местна власт, са против увеличението на цените.

Мая Манолова, председател на Сдружение „Изправи се.БГ“ заявява, че е против увеличението на цената на водата в условията на безпрецедентна водна криза. Манолова посочва, че председателят на Общинския съвет в Шумен, кметът на Шумен и областният управител на Шумен достоверно са описали проблемите с безводието, лошото качество и липсата на вода. Затова бившият омбудсман счита, че КЕВР не трябва да се оправдава с нормативните разпоредби.

КЕВР разглежда на заседанието си всички тези възражения, но ги отхвърля до едно. От комисията признават изтъкнатите факти за лошата вода в Шумен, но пращат шуменци да си търсят правата по съдебен ред, а Асоциацията по ВиК – да си намери друг оператор, щом не харесва този. И комисията гласува за поскъпване на водата, както е заложено в бизнес плана на ВиК-Шумен

От КЕВР се оправдават, че не знаят как ВиК дружествата са си изпълнили бизнес плана, тъй като отчетните им доклади се предоставят до 15 април на следващата година. „Към момента не може да бъде извършена преценка дали ВиК операторите са постигнали или не заложените нива на показателите за качество, доколкото от една страна годината не е приключила, а от друга страна годишните доклади не са представени и проверени“, казват от КЕВР и се оправдават, че комисията „не може да излезе извън рамките на нормативно установените правила за служебно изменение на одобрените цени на ВиК услуги за 2025 г.“

В допълнение от КЕВР посочват, че вече има формирана съдебна практика за намаляване на дължимите суми от крайния потребител на питейна вода поради влошаване на изискуемите норми по показателя „мътност“. С влязло в сила Решение № 20 от 26.02.2018 г. на Окръжен съд – Шумен съдът е установил, че „ВиК операторът не е спазил вмененото му по закон задължение да доставя на крайния потребител питейна вода, като действително е влошен само единият от нормативно изискуемите показатели „мътност”, но и само това нарушение прави стоката негодна в някаква степен за предназначението ѝ, поради което по отношение на дължимите суми на потребител на ВиК услуги е намерил „че подходящ размер на намалението на дължимите суми определено по справедливост е с една втора“. С този пример КЕВР праща недоволните граждани да водят съдебни дела и да си търсят правата в съда, което основателно поставя въпросът: А защо точно съществува КЕВР?

„По отношение на становищата на Асоциацията по ВиК-Шумен, Общински съвет Шумен и кмета на Шумен за неизпълнение на задълженията на ВиК–Шумен следва да се има предвид, че поставените въпроси са извън обхвата на процедурата по чл. 29 от НРЦВКУ за служебно изменение на одобрените цени на ВиК услуги за 2025 г.“, заключава КЕВР.  Комисията посочва в допълнение, че ВиК системите на територията на община Шумен се стопанисват и управляват от ВиК-Шумен въз основа на договор с асоциацията по ВиК. Договорът е сключен през 2016 г. за срок от 15 години. „Ако общината констатира съществено неизпълнение на договорните ангажименти, следва да се преценят възможностите за прекратяване на така сключения договор и определяне на нов ВиК оператор“, съветват от КЕВР. С две думи, и гражданите, и общината са пратени за зелен хайвер

По отношение на жалбите за авариите на основната помпена станция „1300“ от КЕВР заявяват, че това е извън процедурата по чл. 29 от НРЦВКУ за служебно изменение на одобрените цени на ВиК услуги за 2025 г. В допълнение от КЕВР посочват, че съоръжението е публична общинска собственост на община Шумен, макар че е предоставено на ВиК, затова общината може да го включи в инстиционни програми. „Община Шумен в качеството си на собственик на помпена станция „1300“ е имала и има правомощия да възложи изготвянето на работен проект за цялостна реконструкция на съоръжението и в случай, че този проект не може да се финансира от ВиК оператора, община Шумен има възможност да кандидатства за финансиране по различни програми – по програма ПУДООС и/или чрез средства от държавния бюджет по програма, управлявана от МРРБ“, съветват от КЕВР.

Със същите мотиви – че въпросите са извън процедурата по повишаване на цените на водата, КЕВР отхвърля и жалбите срещу начина на изграждане на новия довеждащ водопровод от язовир „Тича“ до гр. Шумен, както и за липсата на санитарно-охранителна зона на яз. Тича. Според КЕВР, двете ВиК-дружества в Шумен и Търговище, които ползват вода от язовира, трябва да предприемат действия за изграждане на СОЗ. Що се отнася до ползването на водата от язовира за питейни цели, от КЕВР посочват, че „издаването на разрешително за водовземане за питейно-битово водоснабдяване е в компетентността на съответната басейнова дирекция, а контролът върху качеството на водата, използвана за питейнобитови цели се извършва от регионалните здравни инспекции“.

Така излиза, че единственото правомощие на КЕВР е да повишава цените, въпреки че ВиК-операторът в Шумен доказано не изпълнява бизнес плана си и не предоставя на гражданите и бизнеса качествена вода

Същата функция – да повишава цените, може да изпълнява всяко ресорно министерство, без да се налага да се издържа такава излишна институция като КЕВР

Дияна Желязкова

П.с. За да влезе в сила новата цена на водата, трябва да бъде издадена заповед от управителя на ВиК – Шумен. Той има право да не приеме повишението на цената и да остави в сила сега действащата цена на водата. Може също мелодраматично да намали цената с 5-6 стотинки и всички да викат „ура“.