Никой не може да гони съветници от сесия и от комисии, реши временната комисия по Етичния кодекс

Никой не може да отстранява съветници от сесии и от комисии, реши временната комисия за изменение и допълнение на Правилника на Общинския съвет и изготвяне на Етичен кодекс. Предложението за гонене на съветници беше включено в проекта за нов Етичен кодекс, който местният парламент трябва да приеме съгласно промените в ЗМСМА.   В проекта се предвиждаше при грубо нарушение на определените в кодекса норми, съветниците да бъдат санкционирани с различни наказания, включително с отстраняване от заседания.

Освен че е изключително спорно от законова гледна точка, гоненето на съветници може да се превърне в откровена бухалка в ръцете на управляващото мнозинство,  което и да е то. Така по доклад на етичната комисия и някакви измислени нарушения на етичния кодекс, например за език на омразата /за който изобщо няма формулировка/, всеки съветник може да бъде отстраняван от заседание. Което ще е изключително удобно за мнозинството при решения, висящи на косъм – когато бюджетът се приема само с 1 глас разлика или когато трябва да се намали кворумът.

Гоненето на съветници е незаконно, заявиха мнозинството от съветниците във временната комисия и гласуваха против такава санкция. „Отстраняването на съветници е незаконосъобразно, защото съветниците са пряко избрани от гражданите и не могат да бъдат лишени от своите права, освен с решение на общинската избирателна комисия“, заяви адвокат Ивайло Илиев. Категорично против възможността за отстраняване на съветници се обяви и адвокат Метин Джамбазов.

Ивайло Обретенов беше още по-радикален – според него в Етичния кодекс изобщо не трябва да има никакви санкции за съветниците, тъй като те са избрани от гражданите. „Никой не е оторизиран да наказва съветници и не може някаква комисия да отстранява или наказва съветници“, посочи Обретенов.

Мнозинството обаче одобри предложените от Ивайло Илиев санкции при нарушение на Етичния кодекс. Те ще бъда устно предупреждение, писмено предупреждение и публично оповестяване на сайта на общината, а най-тежкото наказание ще е до 20 % глоба от месечното възнаграждение.

Временната комисия отново разгледа спорни въпроси от Правилника за работа на общинския съвет, свързани с възнагражденията на съветниците за участие в сесии и комисии. Веселин Пенчев /Кауза Шумен/ за втори път предложи всички съветници да получават еднаква твърда заплата, независимо в колко комисии участват, така както това се прави във Варна. Това предложение беше подкрепено и от Ивайло Обретенов. „Има огромна разлика в заплатите на съветниците. Има съветници, които получават над 3 000 лв. и други с по 1 000 лв., защото някои участват в повече комисии. Това трябва да се регулира и да направим еднакви заплати“, заяви Обретенов.

Останалите членове на комисията обаче не се съгласиха, защото уравниловката не отчита кой колко е натоварен в общинския съвет. „Можем да получаваме еднакви заплати, само ако всички сме натоварени еднакво“, посочи Ивайло Илиев и призова да се преразпределят членовете на постоянните комисии, така че всички съветници да са еднакво натоварени със заседания. „Но не може човек, който участва в повече заседания, да бъде наказван за това. Това е грешно и демотивиращо“, коментира Илиев.

Той постави и въпроса за възнаграждението на председателя на общинския съвет Ася Аспарухова, което е ниско и трябва да се увеличи. С решение на общинския съвет, Аспарухова получава 60 % от кметската заплата, или 3 880 лв.  За сравнение, в малките делиормански общини председателите на общински съвети получават 90 % от кметската заплата, а тя е съизмерима с тази на шуменския кмет. Т. е председателят на общинския съвет в Каолиново, например, получава с 2 000 лв. повече от председателя на шуменския парламент. Затова Ивайло Обретенов предложи възнаграждението на Ася Аспарухова да е поне 80 % от кметската заплата. Това обаче не беше допуснато за гласуване.

В крайна сметка, комисията остави в сила досегашният начин на определяне на възнагражденията на съветниците – 12 % от кметската заплата за участие в сесии и 7 % за заседание на комисия. Проектите за Правилник на общинския съвет и за Етичен кодекс ще бъдат публикувани на сайта на общината и след това ще бъдат внесени в сесия, където ще се гласува окончателният им вариант.