Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен предложи Канада да стане първият „асоцииран член“ на Европейския съюз — безпрецедентна формулировка, която предизвика овации в Страсбург, но и объркване в европейските столици.
Изявлението прозвуча по време на годишната ѝ реч за състоянието на Съюза в Европейския парламент, в присъствието на канадския премиер Марк Карни. Фон дер Лайен се обърна директно към него: „Искаме да издигнем отношенията с Канада на възможно най-високо ниво. Трябва спешно да преосмислим партньорствата си. Затова бих искала да работя с вас, за да отворим вратата Канада да бъде първият асоцииран член на ЕС.“
По думите ѝ Европа и Канада „гледат на света с едни и същи очи“ — от изкуствения интелект и климата до Арктика и геополитиката, и са стояли заедно по темите за Украйна, отбраната, суровините и веригите на доставки. „Но преди всичко… Европа и Канада вярват в демокрацията“, подчерта тя.
Какво означава „асоцииран член“?
Ключовият детайл: в договорите на ЕС няма такъв статут. Това не е пълно членство (Канада не е европейска държава и не може да кандидатства по класическия път) и не е просто поредното споразумение за асоцииране, каквито Съюзът вече има с други партньори.
Идеята е за нов, по-дълбок формат — по-близо от свободната търговия, без право на глас като държава членка. Точните очертания още липсват; решението не е само на Комисията, а минава през държавите членки.
„Алианс за бъдещето“
Фон дер Лайен обвърза предложението с надграждане на съществуващото търговско споразумение ЕС–Канада (CETA) към „Alliance for the Future“ — общо пространство за просперитет и икономическа сигурност. Сред приоритетите, които изброи:
- технологичен алианс и „интелигентно производство“;
- по-тясна интеграция на отбранителните индустрии;
- Арктика като „флагмански съвместен проект“;
- енергия, критични минерали и батерии;
- ИИ, квантови технологии, киберсигурност и икономическа сигурност.
Реакции: овации, изненада и резерви
Евродепутатите аплодираха на крака; Карни и фон дер Лайен се прегърнаха след речта. Кабинетът на канадския премиер говори за стремеж към „далеч по-силен и амбициозен алианс“ — критични минерали, отбранителен капацитет, ИИ, енергийна сигурност, космос, финансови услуги.
В същото време дипломати от столиците на ЕС споделят пред медиите, че не са били предварително консултирани за етикета „асоцииран член“. Канадската страна също охлажда очакванията: посланикът на Канада към ЕС Джонатан Уилкинсън заяви, че „още не сме там“, фокусът засега е върху по-дълбоко партньорство, не върху нов юридически етикет.
Подобна идея — асоциирано членство като „междинна спирка“, беше лансирана по-рано и за Украйна, но срещна хладна реакция. За Канада контекстът е друг: търговският натиск от САЩ и търсенето на алтернативни съюзници ускоряват сближаването с Европа.
Какво следва
Марк Карни трябва да говори пред Европейския парламент в дните след речта на фон дер Лайен. В края на октомври е планирана среща на високо равнище ЕС–Канада в Монреал. Дотогава Брюксел и Отава ще трябва да обяснят дали „асоциираният член“ е политически сигнал или начало на реална договорно-правна конструкция.
Материалът е информативен и се базира на публични изявления и репортажи от Reuters, POLITICO, The Guardian, CBC и Atlantic Council. Статусът „асоцииран член“ към момента не съществува в правото на ЕС и подлежи на решение на държавите членки.
